Для чего введены новые правила расчета средней зарплаты?

Изменение правил расчета средней зарплаты в регионах позволило правительству в 2016 году уменьшить ассигнования на оплату труда медицинских, педагогических и социальных работников на общую сумму 34,2 млрд руб., следует из пояснительной записки к проекту федерального бюджета на 2016 год, пишет РБК.  Ссылка на статью.